demandas específicas de la sociedad, las cuales son recabadas a través de With this premise, and from the application of three techniques: document analysis, ethnography and in-depth interviews, in this article we evaluate the components that support citizen participation mechanisms based on the study of the Citizen Observatories of the State of New León (Mexico). ciudadanía. Fukuyama, Francis (1992), El fin de la historia y el último hombre. cho y la ética pública. políticas públicas, por lo que su ámbito solo se limita a avalar las acciones 0000001274 00000 n estos mecanismos de participación ciudadana. ¿Qué es la gestión? los componentes teóricos e ideológicos que se encuentran en la naturaleza de cuyas madres y padres no significaba tal cosa, sino el ahorro de cinco mil guarderías bajaron a un costo promedio de tres mil pesos por pequeño. 0000007142 00000 n entornos (Guerrero, 2009). Resumen: El presente documento analiza el impacto de la implementación de algunas doctrinas administrativas propias de la Nueva Gestión Pública (NGP) en la administración pública chilena. la finalidad de la gerencia es lograr el mejoramiento social (Kliksberg, 2002). Aguilera, Carolina (2007), Participación Ciudadana en el Gobierno de Bachelet: Consejos Asesores Presidenciales. Madrid, Akal. considerable, debido a que sus equivocaciones pueden incidir en todo el <> 0000016613 00000 n visión sobre el entorno de la comunidad, deseos, aspiraciones y demandas es Estos mecanismos lograrían fundamentalmente Analizar las razones que justifican la implantación de los nuevos procesos de cambios en la Administración Pública. En general, el No existe una coordinación entre los niveles de gobierno, lo que obstaculiza la resolución de las demandas ciudadanas. en el cual participa, motivo por el cual los ciudadanos no buscan dar solución H�\��n�0�{��EE�gƍEj)H��m����E�D�E�~}8��6R�3���;/�/���\�s�4�8�Sc�^>�&�����ٺpm�LK5�6���i��v��yߟ.�v��_��uo����,�1�q��ww���9��[��ε�n��8|?����i�6���C��u��m����51ͥ������ؿ�l�J������b��w~c��vj��l�~N�Vf�[�R]~��/�u���yC]ϵJ�S]��: )3�ʬ�ƌ��#�. 0000004018 00000 n 4. permanezca en el mismo, esto provoca que se desarrollen el asistencialismo y la La relevancia del Promap fue tal que Revista Venezolana de Gerencia, vol. México, Colección Sociológica y Política del Siglo XXI. Con el tramposo Esquema Levy, las Con el tramposo Esquema Levy, las %%EOF endobj 0000005961 00000 n 2) Ciudadanos participantes en los mecanismos: observatorios ciudadanos. necesidad de promover la reivindicación de los ciudadanos, buscando incluirlos Ā� t��|��[3�;a��?���z�vс�qəC��)�3�K7,�506˅�vd���c7�PQ�}�T�?us�,FD0��W$b � >�b���yB=� �")�]U�J������,엨 3) Funcionarios públicos que implementación y desarrollaron los observatorios ciudadanos en el Estado durante la administración 2003-2009. Estos resultados sustentan el argumento de lo difícil que resulta desarrollar un modelo administrativo en sociedades marginadas, ya que esta marginación provoca que los ciudadanos puedan ser manipulados y llevados a cumplir con intereses particulares. Entrevistas a profundidad semiestructuradas a ciudadanos asistentes a las sesiones de los Observatorios Ciudadanos de Nuevo León y entrevistas a profundidad semiestructuradas a funcionarios públicos que implementaron los observatorios ciudadanos (2003- 2009) y funcionarios que llevan la titularidad de los Observatorios Ciudadanos durante la administración posterior (2009-2015) ambos del Estado de Nuevo León. en esto coincide con Cabrero (1997) en la necesidad de formar gerentes públicos Inteligencia Artificial y Ética en la Gestión Pública January 2021 Authors: J. Ignacio Criado Universidad Autónoma de Madrid Miquel Salvador University … Gobierno abierto, transparencia y ética pública. transportistas, así como mediar a favor de los usuarios (Martínez, 2009). ~ŏ�P� �%� sobre estos conceptos. Por tal motivo, el objetivo general del estudio es evaluar los componentes que sustentan los mecanismos de participación ciudadana y, en concreto, la presencia de bases científicas solidas en su diseño. Dichos resultados conducen, en conclusión, a subrayar que muchas de las proposiciones de la Nueva Gestión Pública provienen de generalizaciones que no tienen aplicación práctica en determinadas sociedades, como por ejemplo la mexicana. ¿Cuál es resultado que tiene los observatorios ciudadanos en el fortalecimiento institucional y el desarrollo de la gestión pública? privatización de empresas públicas. Recepción: 28 Noviembre 2017. 2010: 106). profesan como doctrina. Con esta premisa, y a partir de la aplicación de tres técnicas: análisis de documentos, etnografía y entrevistas a profundidad, en el presente artículo se evalúan los componentes que sustentan los mecanismos de participación ciudadana a partir del estudio de los Observatorios Ciudadanos del Estado de Nuevo León (México). del “final de la historia”, como lo advirtiera en su conocida obra Francis endobj cuales, los ciudadanos, tiene voz y voto en la creación de las políticas 5-22. En el marco de la Reforma del Estado operada en las últimas décadas, la evolución de la Administración Pública, los programas de modernización y de democratización incluyen entre sus principios básicos la reforma de la administración mediante una mayor participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas. h�bbrg`b``Ń3� ���ţ�A0 �op endstream endobj 453 0 obj <>/Metadata 82 0 R/PageLabels 75 0 R/Pages 77 0 R/StructTreeRoot 84 0 R/Type/Catalog/ViewerPreferences<>>> endobj 454 0 obj <>/Font<>/ProcSet[/PDF/Text]/XObject<>>>/Rotate 0/StructParents 5/TrimBox[0.0 0.0 481.89 651.969]/Type/Page>> endobj 455 0 obj <>stream ciudadanas, la eficacia en el manejo de los recursos públicos, y la eficiencia iniciales para la privatización fueron vacilantes y, a la vez, relativamente %PDF-1.4 %���� En el caso de Felipe Calderón el énfasis se limitó a un esfuerzo en el mejoramiento de la gestión pública, a la instrumentación del Presupuesto Basado en Resultados, así como en la evaluación al desempeño. en la toma de decisiones, surgiendo así mecanismos de participación ciudadana, de los usuarios y a su vez promuevan el desarrollo de servicios de mayor Y, a su vez, este autor concuerda con aquellos investigadores que El asistencialismo se identifica en el momento que la dirección de participación ciudadana articula y da respuesta a demandas de los ciudadanos que no corresponden a sus atribuciones, esto con la finalidad de aumentar la aceptación al gobierno en turno. 0000002398 00000 n Los principales resultados y dando respuesta a las interrogantes planteadas resalta consenso en torno al hecho de que el gran viraje de la política económica No obstante lo anterior, su observación es USA, International Institute of Administrative Sciences. 0000006692 00000 n auguran el progresivo declive del sistema neoliberal. Indagar en la Gestión japonesa supone conocer -además del "toyotismo"- la historia, la cultura, la educación, la geografía, y la política económica del país. 119-143. Top PDF Sobre ética, economía y gobernanza, Top PDF Los delitos de corrupción en la administración pública, Top PDF Desafíos de la gobernanza para una nueva gestión pública, Máster Propio en Ética e Inteligencia Artificial Curso 22/23. startxref 0000002039 00000 n Pública, se puede afirmar que las funciones y cometidos de los Poderes Públicos García Sánchez, Isabel (2007), La nueva gestión pública: evolución y tendencias. <>/XObject<>/Font<>/ProcSet[/PDF/Text/ImageB/ImageC/ImageI] >>/MediaBox[ 0 0 612 792] /Contents 4 0 R/Group<>/Tabs/S/StructParents 0>> Among the main results is the lack of plurality of gender among the participants, the age exclusion by the community, as well as other problems related to the selection and integration of the participants of these important organizations. Es posible argumentar que la auditadas por los ciudadanos, estos aceptan las acciones gubernamentales, 23, núm. Presupuesto y Gasto Público, Nº 47, España, Instituto de Estudios Fiscales, pp. plano académico como en el campo de la práctica de los procesos gubernativos. decir que esta estructura contaba con tres niveles de participación, esta A pesar de que la gestión pública es quizás la tendencia administrativa, no lograr aclarar la forma en la que pudieran incluir a los ciudadanos en la administración pública de manera real y eficiente, siendo este el reto más grande que tiene este modelo administrativo. Durante el sexenio de Carlos Salinas de Gortari las modificaciones se Administración Pública ligado de manera intrínseca con el concepto del Estado. En distintas partes del mundo han surgido también movimientos cuales, los consejeros por su grado de especialización han frenado acciones Como impulsados por los gobiernos a través de instituciones de la administración En particular, fue el Estado de Nuevo León el referente en la implementación de mecanismos de participación ciudadana con la finalidad de mejorar la administración pública. políticas y culturales de un entorno determinado, pero a su vez se sustentan en significado de la gestión pública dentro de la Administración Pública. Un caso que exhibe las contradicciones entre las proposiciones de la Nueva Gestión Pública y su aplicación, se encuentra relacionado con la pretensión de lograr una Administración Pública que sea más eficaz y eficiente. gubernamental e interés ciudadano de participación en estos mecanismos. ?&�a�z�a�td���*��k��NE7�DD��K����&͌MD��q�k���j }�I)�O�Lp�գذ[o�V)=�s9��W$�S!�*8����.�>���� w �L߭7f��y���������tj�K��݀��p,.\����h�fڳ1P3DS�c�7Z�q��vV�3yJ'�AW�4)�Qw���]2�,�ު���'�Gv�\B����ńNA?ρa���ۿH�R����[�P7�ٲ��z,�����N asignatura pendiente. 33-46. tecnócrata, reducir el gasto en la calidad de atención y cuidado de los niños el funcionamiento de estos mecanismos, de igual manera la etnografía se verá Administración, es uno de los principales fundamentos de la Nueva Gestión Por otra parte, el autor también arguye que aquellos y práctica de una alternativa al Neoliberalismo, se mantiene como una México, Instituto Nacional de Administración Púbica. 81, pp. �b�q����)b�1�Aa�c�ј\u�c���9'FV6�S��#k�WApb�c�,sA�\����r��b'FB�Z3�����Z:f�b�9�l�����u�Y��#��bR� Para el logro de los objetivos de las nuevas tendencias administrativas, resulta necesario el involucramiento de los ciudadanos en el proceso de la generación y evaluación de las políticas públicas, ya que los ciudadanos crearían una sinergia con el gobierno, el cual realizaría acciones para dar respuesta a las demandas ciudadanas y los ciudadanos evaluarían estas acciones, lo que provocaría un aumento en la legitimidad gubernamental. la pertinencia de asumir ambos modelos de gestión y de gobierno. Por La modernización de la administración pública enfatiza la necesidad de la inclusión de los ciudadanos para conseguir los fines esperados, ante esto, el Estado de Nuevo León dedica parte de su tiempo en el diseño y la implementación de mecanismos de participación ciudadana, pero aun, no le han dedicado tiempo a evaluar el impacto que tienen estos mecanismos en el mejoramiento de la administración pública. del modelo. Los Dichos resultados conducen, en conclusión, a subrayar que muchas de las proposiciones de la Nueva Gestión Pública provienen de generalizaciones que no tienen aplicación práctica en determinadas sociedades, como por ejemplo la mexicana. administración pública. Weben el Estado y particularmente en la Administración Pública. calidad (García, 2007: 44). periodo histórico, es evidente que el Estado mexicano comenzaba a contraerse de con frecuencia son aplicados de una forma contraria a su significado real. gubernamentales que puedan afectar a su gremio, tal es el caso de la Webdel cumplimiento del Código de Ética de la Función Pública. mexicana se inicia a partir de 1982, en el sexenio de Miguel de la Madrid; el los cuales estaban presentes en toda la administración pública, en las la racionalización y modernización de este sistema de transporte, contando con integrantes tenían voz en las políticas públicas, así como en el manejo de los A esta modalidad se le comenzó a apodar “las guarderías del Esquema Levy”: Al inicio del gobierno de Ernesto Zedillo, operar una guardería costaba Sin embargo, su eficacia es muy limitada y prevalecen en los hechos, formas de gobierno burocráticas y autoritarias que excluyen o subordinan la participación de la ciudadanía en los asuntos públicos” (Ziccardi, 1998: 4). La nueva gestión pública: retos y oportunidades en los que el Estado no tenía la capacidad para intervenir, ya sea por falta de recursos públicos o por la excesiva burocratización (Meléndez Martínez, 2016). Tendencias en la administración pública moderna: la nueva gestión pública en México. parte, los prototipos de la Nueva Gestión Pública parten de una postura A raíz de ese terrible incidente, en una publicación que recoge testimonios de las víctimas, se describió cómo desde el sexenio de Ernesto Zedillo el IMSS otorgó un permiso a particulares para operar guarderías bajo el esquema de la “subrogación” (Osorno, 2010). En el experiencias previas. 7-15. x�Ž |E�?\U}N��sd��L2��@ G ��(� 1A"A@9DnEE� ^��뵮��,C0�Yeu=X����]�uQq��˲�$�>U�=��������;3U�tuuWuշ�z���zF�Q�д�3+���]1`����m�upܹ����7��r8>��8璕�.��{B��I�����.i���!U���]�h��O'��3�V> �]�j�p|��/_����*B�x����V,�������ȏ�-��~���~���'����^8~o�5k3��n��XKϯ\�h��'F��O�~�8nކ$��P�r�G��,���Ꮲ�L7Z?�b�fMG�� Por otra Ortega, Isabel y Márquez, María Gabriela (2005), Génesis y Evolución de la Administración Pública de Nuevo León. pesos en una fastidiosa previsión social (Osorno, México, Secretaría General de Gobierno. términos generales, la Nueva Gestión Pública se integra de diversas propuestas Documento aprobado por la XL Reunión Ordinaria del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD), Santo Domingo, República Dominicana, 8 y 9 de noviembre de 2010. investigación, provocan que las demandas que impactan verdaderamente en el bases de una Nueva Gestión Pública se encuentran inmersas en la lógica de Mecanismos de gestión del conocimiento por la vía de la inteligencia colectiva Capítulo Sexto. En general, Osorno, Diego (2010), Nosotros somos los culpables. Los programas de modernización administrativa y de democratización incluyen Por otra parte, este precepto todavía está en 0000008794 00000 n concepción de lo público. Nuevo León fue uno de los primeros Estados en México en elaborar reformas que incluían la descentralización de actividades, creación de agencias y la inclusión de los ciudadanos en la función administrativa, con el fin de lograr ser más eficientes en la creación e implementación de políticas públicas, así como eficientes en el manejo de los recursos por medio de auditorías ciudadanas (Ortega y Márquez, 2005). situaciones. políticas públicas serían resultado del involucramiento de los ciudadanos en la 0000000016 00000 n De la Madrid pensó que una vía para escapar necesario conocer si la participación que se desarrolla dentro de este promover reformas adicionales ante los resultados negativos en especial de la región ciernes, es prematuro anticipar sus efectos. x��ZˎT���W��U����0my��h�ݣ~ ]�ƒ��'���W,�b��'"�fƭ�݀-Y�X��͌�版,�j�E�߯.W�>3j8�Y�]%��6�!d�.�+��:�(��*���(g�?W+�fxwz��r��D�>��m��}��N�qz����x��rA�/c�����1l�d8Q.%�m�>�[4�6\.0�(�$ׂk#�}�xw���6F��ւ�&o�i��N�`����)E۷8���$��H��Pv�����~u �v�]鲮����V3��T�_�JZ�R��Rm=�_��a}�#p��p�+�r�y0�l�OV�ǣu��h��� argumenta que los fracasos del sistema neoliberal, así como el ascendente Brugué, Quim, Amorós, M y Goma, Richard (1994), La Administración Pública y sus clientes: ¿Moda organizativa u opción ideológica? el modelo imperante, así como sus referentes teóricos, la construcción teórica este análisis, se realizará desde un enfoque cualitativo a través del análisis �(3�2��b��[���¨p��״8톄�&���� ���ps9�Z �b]��� {��@� j�g# encuentran orientadas a polemizar en torno a los presuntos logros en materia �}7 n'z۠�B����C���K�*�j�&|?�+�/���w�Pf;��2$C�2��Ed�F�"��mr��8+���rn��-��rWqwsi� �}�#�4w�^�c|!��S�~������T�+�.|,*�rq��%�C*���Iӥ�Ni���� Cabe destacar que el autor argumenta que la nueva gerencia se encuentra en medio de una perspectiva estatista y aquella que considera prescindible la intervención del estado. CX��;53���"��7�Pp^cpbw�@�OԀ�A��m�繩��z*5���L��30o�Ҍ@� � �� endstream endobj 483 0 obj <>/Filter/FlateDecode/Index[84 368]/Length 35/Size 452/Type/XRef/W[1 1 1]>>stream participación de los ciudadanos en el fortalecimiento de la gestión pública, La tragedia de la Guardería ABC. para ello la introducción de mecanismos de competencia que permitan la elección El autor citado introduce la necesidad de conducir a la Administración a través de un enfoque basado en la eficacia y la eficiencia. Esta observación ayudó a conocer a demandas específicas que se generan en su comunidad. administración eficiente y eficaz, es decir, una administración que satisfaga De igual manera este estudio pretende conocer el funcionamiento de los mecanismos de participación ciudadana, así como la percepción que la ciudadanía tiene a cerca de su participación y el impacto real de esta participación en la administración pública como fuera de ella. Durante las primeras fases del estudio se pudieron documentar rasgos, características e interacción de los participantes, buscando conocer si realmente, estos mecanismos contribuían a la creación de las políticas públicas y por consecuencia al fortalecimiento de la gestión pública. En el marco de la Reforma del Estado operada en las últimas décadas, la evolución de la Administración Pública, los programas de modernización y de democratización incluyen entre sus principios básicos la reforma de la administración mediante una mayor participación ciudadana en el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas. 0000004130 00000 n ��m���c��(�*�y���y�\ϣW����&+�P%h�ՙ�� F���O������໑{���P/?���~���C�Oō��� r��9��B��-�^��8��9�=�?�+���8�E��g�����O�k� �m�72��#?#q?��� ͇��-G��gп����x1ހ7����!|'��,��|�-�Vq����w&���Q�$�*�m�=����g� ���C���'ۋ�w��!�؊���_������$~ título “Cambio de Rumbo” (De la Madrid, 2004). Y la parte inferior se encuentran los Observatorios Ciudadanos, siendo estos los que permiten de una manera más cercana y profunda hacer una evaluación de esta estructura administrativa, ya que sus integrantes son ciudadanos comunes que viven en las comunidades, principalmente, en las que presentan algún grado de marginación. Espino Sánchez, Germán (2014), 2011, Año de Gracia. Por ello, Brugué et al, (1994) reivindican las definiciones ciudadanas y la creación de las políticas públicas. Gestión. 66 0 obj <>stream de la Administración Pública, contrastan con aquellos que son válidos para las ��YY⁔��N��. 1983 con los Acuerdos de Austeridad de ese año que siguen vigentes (González, De igual Esto se debe Estado al ámbito de la libre competencia, sin responsabilización. organizaciones privadas. administrativa redefine lo público de forma incluyente por parte de los actores de involucramiento que tienen sus consejeros, ya que existen casos éxitos como estos dos procesos a fin de colocar el debate en su justa dimensión respecto a “Guía para la gestión de riesgos que afectan la ... Ley Nº 31457 - Gabinete Otárola Peñaranda VER MÁS. Hasta la fecha el tema sigue pendiente de resolver desde la perspectiva de las casos prácticos que permiten apreciar la argumentación central del trabajo. En este Esto incluye a: El personal dependiente de la IGAE que se relacione directa o indirectamente con la auditoría pública. El conocimiento científico como referencia para el poder y la gestión pública. México, Random House Mondadori. realiza un repaso histórico de la evolución en el estudio de la Administración compone de diversos elementos, los mismos no resultan aplicables en diferentes correspondencia que existía entre la administración y la participación de la minoritarias. Ello obedecía más a la inercia institucional que a un Programa de modernización. Gerencia Pública en lo particular, coinciden con un momento histórico en el que En este sentido, faltaría una mejor comunicación y acciones más figuras públicas con reconocimiento internacional como Bernardo Kliksberg La emergencia de la favor del libre mercado. beneficio que los gobernantes pudieran tener, al dar respuesta a este tipo de La competencia o pericia ética en los procesos de prestación y gestión de cuidados implica desarrollar habilidades para integrar la percepción, la reflexión y la acción. contravenir a su filosofía, en tanto que los nuevos gerentes tienen muchas del quebradero del endeudamiento residía en vender las empresas públicas y Implantación de la inteligencia artificial en la gestión pública Capítulo Octavo.
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